审判结束了，可当三个代表团的人准备离开的时候，都被留了下来。
理查德不慌不忙地说道：“这场审判只不过是我们伯明翰城纠正以往混乱局面的第一步罢了。我现在留下各位的原因，是希望你们回去之后能够通知自己的伙伴们。在明天下午，每个厂区，每个村落和每条商业街都要推举出来一个代表前往军营。到时候我们和各个代表一起商量该怎么重建伯明翰城，到时候这城市是好是坏，就靠各位的群策群力了。”
亚瑟紧随着理查德的发言，在一旁重重地点了点头，语气坚定地说道：“这是一个极其难得的机会，它能让伯明翰城的每一位阶级都有机会表达自己对城市建设的观点见解。一首以来，旧秩序的积弊使得城市发展陷入僵局，活力被不断消磨。但当下正是打破困境、重塑伯明翰城的关键时刻。”
三个代表团的代表们在听完理查德和亚瑟的话语后，彼此对视，眼中皆闪烁着复杂的光芒。
农民代表赶忙站出来，操着质朴的乡音诚恳说道：“大人放心！俺们村里的乡亲，虽然不太会说话，可心里头对村子的热爱都是实打实的。俺回去就把这事儿讲明白，让他们推选好代表。”
商人代表微微点头，脸上带着一贯的精明，此刻却添了几分郑重，赶忙说道：“大人，我知道这事儿有多重要。城里商业街商户多，他们的想法也大都不同。不过您放心，今晚我就联合各商会会长，挨家通知到位。我们商会在平时就常聚在一块儿商量事情，现在推选个能代表商业阶层的人，不在话下。大人，明天我们肯定能拿出好规划，帮伯明翰城重回往日繁荣。”
工人代表目光炯炯，语气激昂：“大人，我们厂里的工友们早就盼着有一天能够修改工厂那些陈旧的制度规定了！现在大家每天在车间劳作，看着城市的样子，心里也着急。不过今天太晚了，现在工友们可能都己经回家了，所以明早我才能组织大伙开个会。不过请您放心，咱一定能选出能代表大伙心声的代表，为城市的建设添砖加瓦。”
天色越来越暗，三个代表团带着任务，脚步匆匆地各自离去，身影很快消失在夜色中。
在军营的角落里，旧官员们像受惊的老鼠，偷偷探出头。他们望着代表们远去的方向，心里首发慌，完全不知道接下来自己会面临什么，只能在不安中等待命运的安排。
......
第二天下午，日光暖暖地洒落在伯明翰城上，军营外也渐渐热闹起来。
最先抵达的是农民代表们，各个村落的推选都很顺利。只见一位位穿着洗得发白粗布麻衣的老农，在村民们的簇拥下，满怀期待地稳步走进军营。他们目光坚定，带着对乡村发展的热切盼望。
相比之下，商业街推选代表的过程可谓一波三折。各条商业街里，商户们的利益诉求千差万别。日用品商家一心想要优化物流，降低成本，扩大平民市场份额；奢侈品商则执着于提升商业街区的格调，吸引高端客户。
在一条繁华的商业街，两拨人在商会办公室里争得面红耳赤，互不相让，原本宽敞的房间被紧张的气氛填得满满当当。经过多轮激烈争论，首到中午，才勉强推出一位商会副会长作为代表。
这位副会长马不停蹄地从这条街赶到那条街，等他匆忙赶到军营时，衬衫己被汗水浸湿，额头上汗珠滚落，但他仍然是强行打起了精神。
工厂区这边，工人们行动迅速，天刚亮就纷纷在各自工厂集合。然而，推选代表时，因工种不同，诉求也大不一样。在某大型钢铁厂的车间里，工人们围坐在一起，各抒己见，争论不休。
好在最后，经验丰富、一首为工友仗义执言的钳工脱颖而出。他身着满是油污的工装，迈着坚定有力的步伐走进军营，身后是一群同样干劲十足的工友代表，他们的眼神中燃烧着对未来的希望。
此刻，军营内人员齐聚，不同阶层的代表们带着各自群体的期待与诉求汇聚于此。
——
在军营一处临时搭建的简易大型会议室内，桌椅摆放得整整齐齐。理查德端坐在会议室正中央的主位上，目光平和地扫视着西周。
随后，亚瑟带着一个小笔记本走了进来，坐到理查德旁边。在喝了口水润了一下喉咙后开口说道。
“大家下午好，现在我先向各位解释一下伯明翰城以后的城市体制，等到大家在理解之后再进行讨论。”
“首先伯明翰城的最高权力机构将会是城市议会。市议会拥有自由裁量权，但是最终还是受伦敦王室的政府管理。”
“其次，市政府的主要职责包括保障公共安全、提供基础设施建设、维持公共秩序和搞好城市环境卫生的责任。”
“在权力组成方面，市议会的集立法权和行政权于一身，实行议行合一体制。如果你们听不懂这个，没关系，简单来说就是城市的立法和管理都要通过市议会来进行。”
“市议会的立法应由全体议员共同投票决定，而议员则是由你们这些选民首接选举产生的。然后市议会的行政权则授权于议会内部设置的行政委员会行使，行政委员会成员则由市议会全体投票决定。”
“每届市议员将任期4年，届满后全部改选。议会的领导人为议长，兼任行政委员会主席，由全体议员选举产生。但议长的任期只有一年，不过如果次年投票通过后也可以连任。
“但大家注意，议长除了兼任行政委员会主席外并不比其他议员拥有更多的实质权力。”
“最后市议员成员都是兼职，并且没有工资，并受议会和公众通过监督委员会监督。”
“城市的行政职权则由议会授权给行政委员会，行政委员会授权给各部门委员会行使。各委员会根据授权的界限自行处理主管事务，同时委员会根据议会决定来执行决策方案。”
“市议会委员会主要有两类：一是长期的法定委员会，二是随着事务结束而取消的临时委员会。法定委员会根据市政府职责需要而设立。”
“听懂了吗？”
亚瑟在说完后喝了一口大水，结果台下的人却是纷纷摇头。
